來源:法學教研部 作者:孟雁 點擊數:436 發布時間:2015/8/27 9:34:13

宣傳案例

一、搶搭搶建,搶栽搶種,騙征地補償,是犯罪行為

案例1:村民搶栽搶建 ,騙征地款是犯罪行為

    2011年初,作為河北省的重點項目,全長二十余公里的清東陵高速公路的修建工作正在準備階段,尚未正式動工。但沿線村子的村民們早就聽到了風聲。隨著路線線位的確定,有村民看到勘測人員到現場打探眼,便估計出了高速公路的征地走向和范圍。隨后,高速公路沿線出現了極為嚴重的搶栽、搶種、搶建現象。    

為了獲得征地補償款,甚至有外村人也趁機來撈錢。他們從當地村民手中租來土地,建上大棚,栽上樹,嚴重干擾了工程的順利進行。

為了打擊、懲戒村民惡意租地、蓄意搶栽搶建的行為,2011910,陳國強、陳沖等4名村民被遵化市公安局以涉嫌詐騙罪刑事拘留。陳國強和陳沖是一對父子,二人系遵化市團瓢莊鄉人。此外,涉案的還有溫子水和陳國強的表弟楊忠等2名當地村民。4人于2011924被批準逮捕,同年1223被遵化市檢察院以涉嫌詐騙罪(未遂)提起公訴。    

檢方認為,4人以非法占有為目的,采取隱瞞真相的方法,欲騙取國家賠償款,因意志意外的原因未能得逞,應以詐騙罪(未遂)追究刑責。

案例2: 欒城一村民為騙征地補償款 自家田里立8個墳頭

2014年石家莊欒城縣一名村民為了騙取區區幾百元遷墳補償費,竟然在自己地里給祖宗又立了墳頭,結果,幾千元遷墳費到了手,警察也到了眼前。王某因為涉嫌詐騙被警方依法拘留。

2014年春天,因為一個重點項目要征用違法嫌疑人王某等部分村民的土地,村里就發出通告,請村民自行申報在本家地里的墳頭數量,每個墳頭給予1700元的補償費。王某見錢眼開,他的地里本沒有祖墳,為了騙取補償金,王某一下子上報了八個墳頭。當時鄉、村兩級政府考慮到有虛報的可能,就將1700元補償金分為兩部分,當是村民先行領取700元,用于前期費用,待遷墳之日由遷墳小組核實后,再一次性補償剩余款項。王某這才一下子支取了5600元補償金。

201454,欒城縣公安局樓底派出所接到群眾稱,稱王某涉嫌詐騙,請求查處。警方接到報警立即展開調查,查實王某確實存在虛報事實騙取補償金的違法事實。2014528,警方依法對王某給予了行政拘留和治安處罰措施。

二、搶搭搶建,搶栽搶種,不予補償,法律不保護

案例3:為獲征地補償款 搶栽搶種血本無歸

為獲得征地補償款,張先生購買了價值17萬元的苗木,與北京市郊村民付先生簽訂協議,約定在其土地上栽樹,遇拆遷時各分得一半補償款。然而,結果出乎他意料。

天津的張先生買了17萬元的苗木,找到冷泉村村民付先生及王五、趙六等人商議,由他提供苗木在各家土地上栽種,遇拆遷時各分得一半補償款。當日,付先生與張先生簽訂土地種植協議,載明:付先生擁有冷泉村土地7畝,與張先生合作種植該土地,付先生負責村里一切規章制度,種植后的苗期管理,水、電、除草及其他配套措施;管理資金、投資種植苗木由張先生負擔;如遇國家占用土地,土地補償與青苗費歸甲乙雙方所有,各占50%補償款,合同自動終止,原有地上物歸付先生所有。協議簽訂后,張先生在該土地上種植了黃檗及檜柏。之后,付先生得知,種植樹木是在征地公告發布后搶栽搶種的,依法不能獲得補償,遂通知張先生拉走苗木,張先生未拉走苗木。

20089月,張先生訴至法院,要求付先生賠償青苗費17萬元。海淀區法院經審理認為,雙方以獲取國家征地補償為目的簽訂協議搶栽搶種,該協議屬于惡意串通損害國家利益,應當無效。合同無效后,雙方都有過錯的,各自承擔相應責任,張先生投資購買苗木的損失應當由其自行負擔。

案例4:運城征收項目用地 搶栽搶搭搶建不予補償

近期,運城經濟開發區新型工業園項目用地上的一些村莊相繼發生搶栽搶搭搶建等投機行為,目的就是為了“搶錢”隨著新型工業園區部分項目的啟動和園區道路的規劃建設,自2012118,小市北村、軍屯村、上王村、下王村等部分村民連夜在征地范圍內開始進行搶栽搶建,亂搭亂建。各種形式的違規行為如雨后春筍般的冒了出來。

發現該情況后,開發區住建部門在宣傳教育后,立即對個別村民臨時搭建起來的簡易地上物進行了強制拆除。201251011日,運城市中心城市管理檢查大隊出動了10余輛宣傳車,以高音喇叭和張貼通告的形式,對其周邊村民進行宣傳教育,要求在規定期限內自行拆除亂搭亂建的地上物。并反復警示亂搭亂建或準備夜間搶建的村民,政府對于在被征地搶栽搶種、搶搭搶建的行為一律不享受拆遷各項優惠政策,不予補償或賠償。

三、阻礙國家工作人員依法拆除違章建筑,構成犯罪

案例5以威脅本人安全的方式阻礙執行公務構成妨害公務罪

王某某所在的村在城市發展規劃范圍內,為將來獲得巨額征遷補償費,當地有多戶村民在自家承包的山場搭建大量違法建筑物。2012年,王某某未經城鄉規劃部門批準,也擅自在自家自留山上建筑了近千平方米的簡易建筑物。后經法定程序確認系違法建筑,為此,城市執法部門向王某等人下達了限期拆除決定書,責令王某等人限期自行拆除,但王某即不簽收文書,也不在規定期限內自行拆除。后城市執法局經市政府批準,決定對王某的違法建筑物予以強制拆除,并向王某送達強制拆除通知書,王某仍然置之不理。其后,城市執法局組織執法人員前往王某某違法建筑物所在地準備強制拆除。

王某某得知后,為阻止執法部門強拆,攜帶汽油及爆竹,并邀約十幾名社會閑散人員,分乘多輛出租車趕往強拆現場。當執法人員將其他三戶村民的違法建筑物強行拆除后,準備拆除王某某的違法建筑物時,王某某身穿內褲,外披軍大衣,腰捆拆散的爆竹(外觀疑似雷管),從其違法建筑旁的灌木叢鉆出,并左右手各持打火機和汽油桶,揚言如果拆其房屋,即點火自焚,并引爆雷管。強拆現場指揮人員上前與王某某談判,但王某某不聽,不停地往自己所穿軍大衣上澆汽油。為確保王某某本人和現場工作人員的安全,強制拆除工作不得不停止。

最后,司法機關排除干擾,依法辦案,終以妨害公務罪將王某某繩之以法,不僅維護了司法權威,也給國家機關工作人員依法執行職務提供了強有力的司法保障。

案例6暴力妨害公務獲刑

20133218時許,霍邱一鎮政府及國土執法部門等工作人員準備對一違章建房進行強制拆除,工作人員到達現場時,該被拆遷房屋主人的父親許某、母親朱某用磚塊、糞便、汽油及自制的火把對依法進行強拆的工作人員進行阻攔。鎮派出所一干警的脖子被許某扔火把燒傷,鎮里一副鎮長的腳踝處被磚頭砸傷。經鑒定,派出所干警和鎮工作人員所受的損傷均為輕微傷。

法院審理認為,許某以暴力方法妨害國家機關工作人員依法執行職務,其行為構成妨害公務罪。許某歸案后如實供述犯罪事實,對其可從輕判處,判決許某犯妨害公務罪,判處有期徒刑一年,緩刑二年。

案例7:依法強拆

依據大慶市人民政府關于對大同紫玉花園商住小區拆遷改造項目行政強制拆遷的批復和相關法律法規,由大慶市城市管理行政執法局牽頭,大同區相關部門配合,依法對紫玉花園小區拒不動遷的4戶居民房屋進行強拆。為確保強拆安全順利進行,20081110大同區長王玉,區委常委、政法委書記楊昶,區委常委、副區長劉金江,政協副主席王文華現場進行協調指揮。
  紫玉花園小區建設是我區棚戶區改造的重點工程,此項工程已于今年8月初辦理完畢拆遷手續,拆遷房屋面積4萬平方米,計劃建設8棟商服住宅樓。拆遷前期,小區內絕大多數居民都積極配合,以實際行動支持項目建設,項目也已部分開工。但有極少數住戶經過多次宣講相關法規、政策后,仍拒不搬遷,嚴重影響了項目建設進度。為確保紫玉花園小區建設順利進行,在依法完備相關行政執法程序后,依法實施強拆。拆遷現場公安人員對個別阻撓強拆的人員強行帶離現場,在對一戶居民的住宅進行強制拆除后,其它3戶居民在強大的行政執法壓力下,經過現場進一步溝通協調,主動配合工作人員搬出了室內物品,工作人員順利拆除了拒遷房屋。

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