來源: 作者:韓勇 點擊數:23 發布時間:2019/5/24 17:53:19

廣西面臨的創新創造的現實困境,對我們提出了光榮而艱巨的任務:必須以敢為天下先的精神,闖出廣西特色創新的新天地。

自治區黨委書記鹿心社在全區省級領導和廳級主要負責同志專題研討班開班式上的講話指出,“發展呼喚創新,創新決定未來”,為全區上下深刻把握當前廣西改革發展穩定面臨的新形勢新任務新挑戰,找準差距,補齊短板,增強發展內生動力,努力走出富有廣西特色的創新驅動發展之路指明了方向。

一、引導和支持企業建立研發平臺,激活企業科技創新內核,大力推進廣西創新再提速

深入企業調研,加大研發資源整合力度。科研是企業創新發展的關鍵,科學技術是第一生產力,科研在科學技術發展中發揮著決定性的作用,對企業的研發資源進行整合,有利于引發創新裂變,提升研發效能。針對我區企業科研薄弱的現狀,必須采取切實有效的舉措引導和支持企業重視科研。為此,我們要了解國內外產業發展狀況,把握國內外產業發展趨勢,針對我區產業實際,大膽提出符合“五大發展理念”要求的政策措施,既以問題為導向,又強化戰略思維,采取切實有效的舉措,緊密跟蹤市場動向,適度超前引領創新風尚,引導和支持企業創新發展。進而制定符合產業發展現狀的優惠政策,引導企業投入更多資金進行科學研究活動,努力做到強強合作,優勢互補,實現企業共同發展。

大膽借鑒國內外成功的做法和經驗。密切跟蹤關注國內外的產業發展戰略和具體政策措施,解放思想,創新作為,積極借鑒不同地區的成功做法和經驗,取長補短,努力制定符合我區產業發展實際的創新產業政策,引導企業走健康發展的創新之路。

加大對產業創新項目的扶持力度。根據我區產業發展實際情況,制定更多更加優惠的政策措施,將資金、土地、人力人才等資源更多精確配置到企業的創新發展中,積極支持企業實施符合市場需求的創新項目。

加強研發平臺建設。完善科研平臺建設的標準化、規范化機制,從資金使用、政策傾斜等方面不斷加大對研發平臺建設的投入;積極支持我區企業到其他兄弟省份特別是粵港澳大灣區以及貴州建立研發平臺,借助當地的研發優勢,促進我區企業創新發展;對研發平臺建設,要發揮財政的引導功能,積極探索財政資金的補助方式,增強企業的積極性,引導和鼓勵企業科技創新,以企業的創新發展促進我區經濟社會的創新發展;對于國有及國有控股企業,要制定更加具有針對性的政策舉措,切實落實創新發展戰略,引導企業持續加大對科研的投入,促進企業做大做強。

二、緊密產學研用聯系,增強創新聚焦產業力度,大力推進廣西創新再提速

針對我區產學研用的現狀,必須采取有力舉措破解阻礙創新發展的障礙,重點抓好前中后三個環節:

抓好前端聚焦。完善制度機制建設,密切高校和科研院所與企業的橫向聯系和縱向聯系,切實打通他們之間的合作平臺,實現高校和科研院所與企業的有效無縫對接。企業根據區內外市場需求、產業發展趨勢,向高校和科研院所提出科研需求。高校和科研院所根據企業的科研需求展開相應的科學研究,進行關鍵技術攻關,實現科研的市場化運作。在這一環節中,實現企業需求與高校、科研院所科研優勢的緊密結合,促使企業、高校和科研院所形成密切的協作關系至關重要。

抓好中間協同。企業、高校和科研院所一旦形成密切的協作關系,就為進一步展開協同科研活動奠定了堅實的基礎。在此基礎上,企業為高校和科研院所進一步提供資金、市場變化、產品要求等相關資源和信息,引導高校和科研院所深入展開科研活動,企業發揮主體作用,高校、科研院所發揮人才、科研平臺等優勢,企業與高校、科研院所合力構建研發聯合體或創新聯盟,共同全程深度參與創新活動,形成了密切的創新共同體。

抓好后端轉化。企業與高校、科研院所在合力構建研發聯合體或創新聯盟的基礎上,經過奮力攻關,實現研究成果的問世。高校、科研院所付出了智力勞動,實現了創新創造,即產生了經濟效益和社會效益,就必須由企業及時進行科技成果的產業化生產和市場化運作。在科技成果實現價值的過程中,必須合理地處理好企業與高校、科研院所的合作契約關系,照顧好彼此的關注點,才能打通科技成果轉化的“最后一公里”。

三、抓好人才培養、引進、使用等環節,實現智力資本協同推動廣西發展,大力推進廣西創新再提速

人是生產力中最活躍、最重要的因素。國內外實踐經驗證明,科研人員積極性是創新能否實現的決定性條件。習近平總書記指出:“人才是創新的根基,是創新的核心要素。創新驅動實質上是人才驅動。”重視人才、抓好人才、用好人才是實現我區創新驅動發展戰略的必然要求。

全面做好人才引進工作。針對我區創新發展的實際情況,要重點以“高精尖缺”人才為導向,圍繞我區汽車、高端鋁、先進制造、大健康等重點產業,以“不為我所有、但為我所用”的柔性引才機制,大力引進能夠帶動新興學科、突破關鍵技術、發展高端產業的領軍人才。要以事業留人、以感情留人、以待遇留人,特別是在待遇留人方面,要參照國內其他地區的先進經驗,制定有吸引力的薪酬獎勵機制。對待引進的人才,要全面關心、悉心照顧、妥善地解決他們的合理關切,如配偶工作、子女入學、住房等問題,讓他們沒有后顧之憂地投身于我區的創新發展之中。制定、實行科學的評價機制,對人才進行科學合理的評價;制定、實行科學的人才成長機制,保證人才的事業長遠發展。

全面做好本土人才工作。本土人才是我區發展的主體力量。本土人才對我區懷有深厚的感情,了解我區區情,愿意為我區的發展貢獻聰明才智。我們應該加大對高校、科研院所等人才密集單位的資金及其他各項資源的投入,重點做好本土領軍人才、高層次人才、應用型專業人才的優選培養工作,為他們提供合適的工作崗位和展現才華的寬廣舞臺,讓他們人盡其用,獲得人生出彩的機會。

全面做好在外廣西籍人才工作。廣西籍人才是我區發展的重要力量,在外打拼的廣西籍人才中,很多對我區懷有深厚的家鄉情結,他們路子多、人脈廣,愿意為我區的發展貢獻自己能及之力。我們要把在國內外的廣西籍人才凝聚起來,建立行之有效的聯系渠道,與他們保持密切的溝通,用實際行動邀請他們為我區的發展貢獻才智。

四、完善體制機制,調動科研人員積極性,大力推進廣西創新再提速

針對我區實際,要完善影響科研人員積極性發揮的各種體制機制,切實調動他們的創新積極性。

完善科技管理機制。深入高校、科研院所和企業進行調研,梳理影響科研人員積極性發揮的體制機制問題。在深入研究的基礎上,深化科研院所、高校和企業的科技管理體制機制改革,完善法律法規和政策措施,在科研立項、編制管理、設備采購、建設項目審批等方面給予他們更大自主權。對現行的科研經費使用和管理方式進行改革和創新,化繁就簡,把科研人員從繁瑣的表格和瑣碎的事務中解放出來,切實調動科研人員創新積極性。

完善人才保障機制。積極借鑒國內發達地區在招才引智、選人用人、編制管理、職稱評審、薪酬分配、人才發展等方面的成熟經驗,結合我區實際,給予高校、科研院所和企業更大自主權。根據科研人員科研成果的價值,給予科研人員職稱評審、薪酬分配等方面的優先權和優厚的待遇,體現科研的價值、人才的價值,起到激勵科研人員積極性發揮的作用。保護科研人員的合法合理權益,營造寬容失敗的環境和氛圍,制定寬容失敗的制度規定,促使科研人員能夠全力以赴地進行創新創造活動,為他們營造創新的深厚土壤。

完善知識產權保護、運用和利益分配機制。根據國家知識產權法律法規,積極借鑒國內外知識產權保護和運用的成功經驗,結合我區實際,制定切實可行,能夠調動高校、科研院所、企業和科研人員積極性的知識產權保護、運用和利益分配機制。科研成果的利益分配,必須堅持以科研貢獻為根本依據,確保科研成果收益向科研人員傾斜,激勵科研人員積極投身于創新創造活動。

廣西面臨的創新創造的現實困境,對我們提出了光榮而艱巨的任務:必須弘揚敢為天下先的精神,闖出廣西特色創新的新天地。我們要在解放思想上下功夫,在改革創新上下功夫,在出實招硬招狠招上下功夫,大力推進創新再提速,為成就建設壯美廣西、共圓復興夢想的歷史偉業而不懈奮斗。

 

責任編輯:何靜2
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